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------------------- 新京报快讯( 何强)今日(11月23日)从司法部获悉，为了给民营企业发展提供法治保障，司法部近日发布意见指出，要防止执法部门对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法，对民营企业经营中的一般违法行为，要审慎研究、妥善处理，不能一味处罚、一罚了事，坚决避免对市场活动的过度干预。
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　　据了解，此次司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》，主要围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境等方面，提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。
　　确立“法无禁止即可准入”原则 加快相关法律法规修改制定注意到，意见对民营企业在是市场准入、产权保护、投融资等方面遇到的问题，做了明确规定。
　　意见指出，要重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题，确立民营企业“法无禁止即可准入”原则，加快推动修改制定相关法律法规。进一步落实民营企业的投资主体地位，全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。
设在北京的独立性质的环保非政府机构——“中外对话”的马天杰说：“近10年来，中国政府对清洁能源领域的投资给予了战略上的重视，因为它认为这是下一场工业革命——它想发挥引领作用的一场革命。”设在澳大利亚悉尼的能源经济和金融分析研究所的蒂姆·巴克利也这样认为。他说：“中国想主导未来的产业，而美国和澳大利亚政府想主导过去的产业。”巴克利认为，中国的清洁能源领域终将击败化石燃料竞争对手，原因有几个方面。首先，中国可再生能源的成本迅速降低，使其对其他国家极具吸引力。
　　此外，意见要求要充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金，有效缓解民营企业融资难融资贵，实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法加强政府政务诚信建设，确保政府守约践诺，防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。
　　对于不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件，意见称要全面清理，在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的，及时予以废止或者调整完善，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
　　意见要求要进一步加强法规规章备案审查，及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定，积极为民营企业发展提供平等法治保障。
坚持问题导向，增强监管针对性。《报告》坚持问题导向，结合12398能源监管投诉举报集中和日常监管中发现的问题开展重点核查，着力解决关系人民群众切身利益和群众反映强烈的实际问题，保障人民群众用电合法权益。力求案例确凿，维护监管性。本次监管采用“双随机”抽查方式开展现场检查，并对发现的问题反复核实，终归并筛选出具有代表性的共计17个专栏37个典型案例，同时对问题企业明确点名，力求披露问题的准确性，着力维护监管的性。
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