申论两会热点解读 关注乡村教师

背景介绍
2016年3月9日，全国政协教科文卫委副主任李卫红提到虽然15年印发《乡村教师支持计划》对乡村教师支持力度比较大，但建议下一步对乡村教师给予更大更必要的倾斜政策。3月10日，从农村走出的教育部长袁贵仁10日在回答“愿不愿意回去当乡村教师”问题时说，当年他以中学教师身份报考北京师范大学，曾做好充分准备学成后继续在农村中学任教。尽管终进入教育部工作，但他一直关注农村教育，愿为中国的农村教育，特别是中国的农村教师，尽大努力补足短板。
这些年，有关乡村教师艰难“留守乡村”的不时见诸报端，所披露的细节常令人唏嘘落泪。如不久前曝出的山西省陵川县代课教师宋玉兰任教40年，教余名山村学生，但她月薪仅150元，事件后才升至900元。又如湖南一位乡村教师是村里收入低的人，为贴补家用，他“白天上课，晚上搬砖”。类似每每激起舆论的强烈反响。
我国乡村教师有330万之众，是非常庞大的群体。这可能还不包括许多无编制的代课教师等。他们分布在广阔的山村乡野，有的是语、数、音、体、美等“全能教师”，有的则是教师、厨师、保姆等“一肩挑”，有的还要翻山越岭接送学生。
公考角度分析
中公分析
客观地说，近年来，国家采取一系列扶持政策改善农村教育，如免费师范生教育、特岗计划、国培计划等，这些年乡村教师的待遇在逐步提高。但由于各地经济社会发展差异巨大，乡村教师问题呈现出异常复杂一面。譬如受地方财政和编制所限，许多乡村教师是“编外人员”，无法享受正规教师待遇;又如缺少进修培训机会，严重制约乡村教师的业务水平。而由于工作艰辛和待遇低下等原因，不少地方乡村教师奇缺、无人接班。这些都制约着乡村教育，使其成为整个教育的“短板”。
乡村教育是千百万农村孩子的出路和希望所在。而能否补齐乡村教育的“短板”，关键取决于乡村教师。因此，对于乡村教师，不仅要在社会地位、薪资待遇等方面予以重视，更应在编制、投入等方面有打破常规的思路，甚至可考虑将一些特殊地区的乡村教师纳入专项“国家计划”，特岗特助，展现出政府的责任担当。
在中国城市化进程中，这些乡村教师仿佛“不灭的蜡烛”，照亮着穷乡僻壤泥泞的小路，引导一批批学生走出农村、走向城市，而他们自己则年复一年与清贫和操劳为伴，固守着三尺讲台。他们用辛勤劳作夯筑着农村教育的根基，但其薪资待遇等诸多问题却常被忽视，以至本应受人尊重的“乡贤”许多都在生活底层艰难生存。
对策措施
加强农村教育，关键要把农村教师队伍建好，而建好的根本是农村的教师能下得去、留得住、教得好，这涉及农村教师的补充、农村教师的待遇和农村教师的水平等诸多问题。
解决乡村教师编制问题，首先要统一城乡编制标准。由于长期的城乡二元结构，过去城市的生师比编制标准高，然而农村的生师比标准普遍偏低。要结合农村教育的特点，使得农村学校逐渐拥有和城市一样的生师比。除了生师比之外，推行统一标准的过程中还需要照顾一些规模较小的学校和村小，同时还要参照班师比。
切实提高乡村教师待遇。袁贵仁介绍，要对所有的乡村教师都进行生活补助。同时也要拓展农村乡村教师的来源渠道，多方面源源不断地为乡村教师充实新生力量。
加大乡村教师培训力度。要让教师留在基层一线工作，需要充分激发内生动力，提高教师的业务能力素质和师德水平，建立乡村教师荣誉制度。各地教育部门还要推进和推广乡村教师县聘校用，使他们有更大的活动空间和发展通道。
人们常赞美“美乡村教师”的坚守，但仅凭坚守难以撑起乡村教育的蓝天。乡村教育要上档次，缩小与城镇的差距，并进而提升全社会教育的水平，还需靠几百万乡村教师充分焕发潜能、展现活力。
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