2016年公务员联考申论热门：警觉领导走计划改

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    公务员考试申论试卷的出题人向来是倾向于联系时政热门出题，喜爱联系时事政治热门来挑选申论出题考查点。关于2016年公务员考试联考（多省），今天推送的公务员考试申论热门是：警觉“一任领导一套计划”。这篇文章从布景、影响、因素、对策等方面剖析。
公务员考试申论热门：警觉领导走计划改
（公务员考试申论热门：警觉领导走计划改）
　　【聚集热门】
　　中部某市，“工业兴市”是现任市委书记提出的中心战略，但对本地人来说，这个说法并不新鲜。原来，上就任市委书记就提出过“工业兴市”，不过他一届任期未满就调走了；就任市委书记接任后，就变成了“旅游兴市”战略。2011年8月，现任市委书记就任后，又从头变回了“工业兴市”。本地市民很无法：“三天两头变，啥都没搞好。”“领导干几年就调走了，谁知道下一任又有啥新提法？”
　　这并不是孤例。这样的事或相似的事，在其他有些当地也或多或少存在着。
　　方针“翻烧饼”，产业“走马灯”。为何会呈现“一任领导一套计划”？
　　--2016年1月11日《公民日报》《当地计划，为啥老是“翻烧饼”》
　　【理论布景】
　　2015年1月27日，习掌管举行军委改革领导小组第二次全体会议，习强调，“咱们的方针行动出台之前有必要经过重复证明和科学评价，力求切合实践、卓有成效、行之久远，不能随意‘翻烧饼’。”
　　2015年12月20日的中心城市工作会议指出，“计划经过同意后要严格履行，一茬接一茬干下去，避免呈现换一届领导、改一次计划的景象。”
　　【负面影响】
　　“一任领导一套计划”给社会和公民带来了严重的负面影响，表现如下：
　　一、对当地公民而言，当当地针随意“翻烧饼”，极大的影响了平时生活和观感，一起领导换届不断致使工程烂尾，重复浪费人力、物力、财力的做法，也使得公民对政府失去了决心。
　　二、影响底层干部的工作作风。在换届领导“新官就任三把火”的“强压”下，当地计划的严肃性和性面对严重应战，尤其是作为技能检查的计划部门逐步“失守”，一味地投合新领导，致使底层干部攀龙趋凤的官僚风、浮夸风盛行，疏远大众，脱离实践，。
　　三、不利于当地长时间性开展。当地的开展不是一蹴而就的，不只需求长时间的计划，更需求方针的持久性支持。“种梨呼应张书记，种桃呼应赵书记”的“翻烧饼”景象，将致使上一任领导留下的工程还没见到成效，乃至还未完结，就有必要弃之不理，或许从头改造呼应新一任领导的“新计划”，这必会就义当地的产业，也为今后的开展埋下危险。
　　四、社会影响恶劣，损坏政府公信力。有些当地不断涌现“一任领导一套计划”的景象，不只为其他当地树立了不良的榜样，也极大损坏了整体政府的公信力。
　　【因素剖析】
　　不少当地呈现“方针‘翻烧饼’”、“一任领导一套计划”的景象，深入剖析其因素，有以下几点：
　　一、任期政绩观的作怪。有些当地领导之所以醉心于“新计划”，主要是由于其思想观念呈现误差，有着过错的“政绩观”，或许过于寻求“政绩”，将自个任职期间作出的“政绩”视为“升官”的本钱，如若持续上一任的计划，岂不是要将功劳拱手让人？这种偏激、功利的政绩观，让有些领导不重当地实践，不求久远开展，只愿在任期能做出“大张旗鼓”“有利图”的“新计划”。
　　二、有些当地领导权利的乱用。个别当地的领导权大无边，在当地搞“一言堂”，无视公民的志愿、大众的监督和当地实践，为了自个的“政绩”，“强压”底层部门，从头上马“新计划”。
　　三、当地决议计划机制存在疑问。“一任领导一套计划”景象的呈现，也带出了别的一个疑问，在“上一任计划”还未完结的情况下，“新计划”是怎么经过审议的呢？这说明不少当地的科学决议计划机制的树立还停留在口头上，民主决议计划、科学决议计划、依法决议计划、专家决议计划等，在一些当地形同虚设。
　　【对策主张】
　　怎么遏止“一任领导一套计划”的景象呢？
　　一、树立准确的政绩观。曾多次提及“功成不用在我”，放在首位的应是利于当地开展的计划能一棒一棒地传递下去。“前人栽树，后人乘凉”，造福一方的官员收成的是比政绩更主要的东西--民心，公民心中自有杆秤。不能将政绩视为升官的筹码，只见功利，不见大众。
　　二、树立科学的决议计划监督机制。在当地断定新的计划决议计划前，应先寻求民意，实地考察，咨询专业人士定见，多方思考，依照法定决议计划程序审议新计划，要让当地人大的职权“刚性”让大众的监督贯穿计划的一直。
  三、树立健全问责机制，将领导的权利关进笼子。当地领导一把手权利过大，敢搞“一言堂”、“胡乱决议计划”、“烂尾工程”，究根结底是惩戒问责机制不行健全。有必要有强有力的问责履行系统，关于乱计划者、私饱中囊者应严厉查处，即便调任他地，也应追究究竟，方能以儆效尤。
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